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正確認識“執行不能”
來源:澎湃新聞2019 作者:澎湃新聞2019 更新于:2019/11/5 14:54:20 閱讀:

關于執行,很多申請執行人存在誤解,認為:只要向法院申請執行,就可以拿回被借走或拖欠的錢。

其實……不是法官不愿意,是現實條件不允許。因為,在司法實踐中,還有一種無奈叫“執行不能”。

什么是執行不能?

“執行不能”是指在案件的執行過程中,由于被執行人客觀上確實無財產可供執行,經執行法院窮盡手段仍不能執行的案件。

當然,完全“執行不能”案件在實踐中占比并非主流,尤其是基層法院受理的民商事案件中,三分之二左右的案件在法院調解之下是可以調解方式結案的。隨著人民法院的執行威懾進一步加大,當事人社會誠信意識、尊重法律意識逐步提高,大部分發生法律效力案件的當事人是能夠主動履行的,而無需勝訴方申請法院執行,當事人自動履行生效裁判比率呈不斷上升趨勢。

導致“執行不能”的原因有哪些?

分析形成“執行不能”的原因,債權人自身因素不容忽視。比如債權人風險意識不強;礙于情面,不好意思提出擔保要求;在利益驅使下,冒巨大風險投資,心存僥幸,主張權利不及時;不善于用法律手段維護自身合法權益等等,其結果只能是債權人自行承擔商業風險、交易風險和法律風險。

“執行不能”案件如何處理?

一是終結執行。法律規定,當具有下列情形之一的,人民法院應當裁定終結執行:作為被執行人的公民死亡,無遺產可供執行,又無義務承擔人的;作為被執行人的公民因生活困難無力償還借款,無收入來源,又喪失勞動能力的;被執行人被人民法院裁定宣告破產的;作為被執行人的企業法人或其他組織被撤銷、注銷、吊銷營業執照或者歇業、終止后既無財產可供執行,又無義務承受人,也沒有能夠依法追加變更執行主體的。

二是終結本次執行程序。法律規定,在窮盡財產調查措施,未發現被執行人有可供執行的財產,并且已經履行完法律規定的程序,在申請執行人簽字確認或者執行法院組成合議庭審查核實并經院長批準后,可以裁定終結本次執行程序。

三是司法救助。在被執行人下落不明或者窮盡所有執行措施后,發現被執行人確實沒有執行能力,而申請執行人經濟條件又極其困難不足以維持日常生活,國家根據相關規定對其給予一定經濟救助以幫助其解決生活困難。

法官支招如何防范“執行不能”?

注意以下四點:

很多人關心,“執行不能”的案件,進入了“終結本次執行程序”后,法院以后是否還會繼續執行?據了解,在終結本次執行程序之后的5年內,執行法院每6個月都會通過網絡執行查控系統查詢一次被執行人的財產,符合恢復執行條件的,執行法院將依職權主動恢復執行。案件的申請執行人發現被執行人有可供執行財產的,隨時可以再次申請執行,并且不受申請執行時效期間的限制。 那么如何才能防范“執行不能”,保護自己的權益呢?

執行法官提醒:當事人在案件訴前、訴中及時申請法院對另一方當事人的明確財產進行保全,可以大大降低可能存在風險;同時當事人能及時提供法院無法查控到的被執行人可供執行的財產線索,并提供被執行人下落,方便法院采取相應的措施;最后當事人也應增強自身法律意識,在法律行為成立前充分考慮潛在的風險,通過擔保、抵押等方式降低風險,減少“執行不能”出現的可能性。

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